2 апреля 2025 года Дональд Трамп объявил «Днем освобождения» для американской экономики. Трамп заявил на церемонии в Розовом саду Белого дома о введении пошлинных тарифов для импорта в США товаров со всего мира — как «базового» тарифа в 10 процентов, так и «взаимных» (или «зеркальных») пошлин (в основном в размере от 11 до 50%) для стран, где тарифы на американские товары превышали аналогичные пошлины в США, а также на те государства, в отношениях с которыми у Америки сложился торговый дефицит. Размахнулись настолько широко, что в списке стран с новыми тарифами оказались необитаемые острова в Антарктиде Херд и Макдональд, где обитают только пингвины.

Мировые биржи бомбануло. Миллиардеры — спонсоры кампании по избранию Трампа — потеряли сотни миллионов долларов. Не исключение — Илон Маск и сам Трамп.

После «Дня освобождения» 47-й президент предсказуемо повел себя «непредсказуемо». Американцам он объявил, что новые пошлины — это лекарство, в результате которого розничные цены падают (что неправда), страна зарабатывает в день по 2 млрд долларов, а мировые лидеры, чтобы добиться преференций и снижения тарифов, «готовы ему целовать зад». «Они умирают от желания заключить сделку. Пожалуйста, пожалуйста, сэр, заключите сделку. Я сделаю все, сэр», — писал Трамп в соцсетях. И буквально на следующий день (9 апреля) после фразы «о заднице, которую иностранные лидеры готовы целовать» он объявил о 90-дневной паузе на введение новых «взаимных» пошлин, оставив в силе 10-процентные «базовые» пошлины и 25-процентные тарифы на импорт стали, алюминия, а также автомобилей и запчастей к ним, введенные еще в марте. Заморозка пошлин касалась всех стран, кроме Китая, который с начала нового президентского срока Трампа получил 20-процентные пошлины, затем, в «День освобождения», еще 34%. После этого — еще 50%, что составило в общей сумме 104% тарифов. Вместо того чтобы приостановить тарифы на китайский импорт, как он сделал со всеми другими странами, президент увеличил их до 145%. Соответственно, Китай заявил, что повышает свои тарифы на американские товары до 125% и больше повышать их не намерен, потому что и так американский импорт становится коммерчески невозможен. Кроме того, Пекин отказался от экспорта в США редкоземельных минералов, необходимых для американских авто, реактивных самолетов, ракет и т.д. Таким образом, председатель Си ответил на вызов Трампа — он его отказался «целовать».

Торговый конфликт с Китаем и общая неопределенность привели к падению акций технологических компаний.

Аналитики Уолл-стрит заявили, что Apple, возможно, придется повысить цену на свои iPhone с 1000 долларов до более чем 1600 долларов. Угроза неизбежного роста цен заставила американцев броситься в магазины, чтобы купить новые телефоны, компьютеры и планшеты made in China.

Самое любопытное, что все дни до 90-дневной «заморозки» представители администрации уверяли, что «все идет по плану» и новые тарифы не являются «предметом торга». В те самые минуты, как Трамп объявил о том, что введение новых пошлин отложено на три месяца, Джеймисон Грир, торговый представитель США, на слушаниях в Конгрессе защищал новую политику, утверждая, что ее причиной стали дискриминационные действия Европейского союза, Бразилии и Индии (не говоря уже о Китае).

Торговый представитель даже не знал о том, что тарифы «заморожены». И когда его об этом спросили, он не знал, что сказать. «Похоже, ваш босс просто выдернул коврик из-под вас», — сказал конгрессмен Стивен Хорсфорд (демократ от Невады) в ходе прямой видеотрансляции CSPAN. И дальше: «Президент Соединенных Штатов не говорил с торговым представителем США о глобальной перестройке торговли». Редкий пример несогласованности и неинформированности. Впрочем, критики называют его «типичным» для администрации, распространяющей вокруг себя «хаос».

Рынки так и не восстановились после объявления 90-дневного моратория, но угроза всемирной рецессии немного отступила. ЕС заявил, что также замораживает ответные меры, планировавшиеся в середине апреля.

Почему Трамп отступил? Две версии. Большинство экономистов полагают, что президента неприятно поразил обвал бирж и угроза депрессии в США, а также снижение личного рейтинга и рост числа недовольных внутри его собственной партии. Трамп решил «сгладить» шоковую ситуацию, оставаясь приверженным идее перенести производство в Америку и обложить пошлинами тех, кто, по его мнению, «наживается на нашей доброте», вводя более высокие тарифы на американские товары и создавая торговый дефицит, который в прошлом году превысил 1,2 трлн долларов. «Пингвины победили» — злорадствуют критики Трампа.

Вторая версия — конспирологическая.

В среду, 9 апреля, в 9.47 утра, за 4 часа до объявления 90-дневного моратория и сразу после открытия здешних бирж, Трамп оставил у себя в соцсети Truth Social «странную» запись: «Сейчас самое время покупать!!!» «Люди, которые купили ценные бумаги, увидев этот пост, заработали много денег», — комментирует Ричард Пейнтер, бывший юрист по этике Белого дома, предположив потенциальные нарушения «инсайдерской торговли». Сенатор-демократка Элизабет Уоррен убеждена, что президент умышленно сыграл в «красный, а потом зеленый свет» с тарифами, чтобы «знающие люди» заработали на биржевых скачках, обладая конфиденциальной информацией непосредственно от Трампа. Сенатор называет новую тарифную политику «примером коррупции» и требует проведения расследования. Впрочем, в отношении Дональда Трампа было столько расследований и судов, да еще и два импичмента, но в итоге результаты для их организаторов весьма плачевны.

С пошлинами Белый дом отыграл еще дальше. Вечером 11 апреля администрация расширила «список исключений», объявив, что пошлины не касаются смартфонов, компьютеров, полупроводников и другой электроники, не производимой в США. Это стало облегчением для потребителей, бросившихся скупать ее в массовом порядке.

Исключения распространяются на все страны, а не только на Китай. Пол Эшворт, главный экономист по Северной Америке в Capital Economics, отмечает, что 20 видов продукции, которые были освобождены от уплаты пошлин, составляют почти четверть импорта США из Китая. Другие страны Азии выиграют еще больше. Если пошлины для этих стран (приостановленные на 90 дней) снова вступят в силу, исключения будут охватывать 64% импорта США из Тайваня, 44% импорта из Малайзии и почти треть импорта из Вьетнама и Таиланда.

А в воскресенье,13 апреля, Трамп заявил, что остановка тарифов на электронику носит «временный характер». Полупроводники, поставляемые из Китая, — это проблема для нацбезопасности, будет проведено специальное расследование, о новых тарифах объявят «скоро», подчеркнул президент. Его советник Питер Наварро и министр торговли Говард Латник вслед Трампу уточнили, что на полупроводники и прочий электронный импорт будут введены отдельные секторальные санкции, как в отношении, например, автомобилей и запчастей, это — вопрос нескольких месяцев, если не недель. Рассматриваются также секторальные санкции на импорт меди, пиломатериалов и, что особенно чувствительно для потребителей, фармацевтики. Опять неопределенность, которая нервирует людей. Как показал новый опрос CNN, 56% американцев недовольны экономической политикой Белого дома.

Идеологи тарифизации

Питер Наварро — советник Белого дома по торговле, выпускник Гарварда (научные степени по экономике и философии) — работал в администрации Трампа в первый срок. Его книгу «Смерть от Китая», как пишут американские СМИ, прочитал зять президента Джаред Кушнер, и по его рекомендации автор попал в Белый дом. Наварро стал идеологом пошлинной войны с КНР. Пекин запретил ему въезд в страну. В своих книгах «Грядущие китайские войны: где они будут вестись, как их можно выиграть» (2006) и «Смерть от Китая: противостояние дракону — всемирный призыв к действию» (в соавторстве с Грегом Отри, 2011) Наварро обвиняет власти Поднебесной в валютных манипуляциях, краже интеллектуальной собственности и получении торгового преимущества над США благодаря государственным субсидиям. А еще в Китае — жесткое и безответственное отношению к работникам, окружающей среде и потребителям: производство токсичное, а многие товары — канцерогенные. Зато это позволяет экономить на условиях труда и безопасности. В результате же, считает Наварро, производство в США становится слишком дорогим (по сравнению с дешевым трудом китайцев) и закрывается. «Нужно быть сумасшедшим, чтобы есть китайскую еду». «Только китайцы могут превратить кожаный диван в кислотную ванну, детскую кроватку в смертоносное оружие, а батарею мобильного телефона — в пронзающую шрапнель» — в своих книгах Наварро цитирует эксперта по имени Рон Вара.

Именно Вара — автор служебной записки, которую распространяли по ведомствам в Вашингтоне в 2019 году. СМИ провели расследование и выяснили, что никакого Рона Вары в природе не существует — это фейк, анаграмма фамилии автора. Наварро назвал это «авторской шуткой», но возмутился соавтор одной из его книг — Гленн Хаббард, который не знал, что Рон Вара — вымышленный персонаж. Многие экономисты называют его взгляды на торговый дефицит «непонятными», «чушью» и даже «шарлатанством». Наварро заявлял, что, когда страна больше импортирует, чем экспортирует, это «снижает ее экономический рост». «Он говорит, что импорт вычитается из объема производства, и называет это «формулой экономического роста». Считает, что на каждый доллар, который мы импортируем, наш ВВП уменьшается на доллар. Я не знаю, как он получил докторскую степень в Гарварде», — сказал еще в 2018 году Дэн Айкенсон, директор Центра исследований торговой политики при вашингтонском Институте Катона.

С Илоном Маском в связи с тарифами у Наварро произошел «горячий обмен» мнениями. Комментируя сообщение одного из пользователей соцсети Х, Маск написал: «Степень доктора, полученная в Гарварде, — это плохо, а не хорошо. Результатом становятся проблемы с эго и мозгами». До Наварро критика дошла, и он парировал: «Маск — даже не производитель автомобилей. Он сборщик автомобилей, и ему нужны дешевые иностранные запчасти» из Японии, Китая и Тайваня. Маск, в свою очередь, заявил, что «Тесла» — самая американская из всех машин, а оппонента назвал «настоящим идиотом», «тупее мешка с кирпичами». Фамилию Наварро издевательски переделал в «Ретаррдо», что переводится как «задержка в развитии». Пресс-секретарь Белого дома Каролин Левитт заявила: «У этих двоих совершенно разные взгляды на торговлю и тарифы. Мальчишки всегда останутся мальчишками». И отметила, что «большое преимущество» Трампа в том, что он выслушивает разные мнения и выбирает лучшее решение исходя из интересов американского общества».

Еще одним из главных архитекторов введения пошлин называют Стивена Айру Мирана — председателя Совета экономических консультантов (CEA), получившего докторскую степень по экономике в Гарвардском университете в 2010 году, где он был учеником Мартина Фельдштейна, известного американского экономиста, возглавлявшего CEA во время администрации Рональда Рейгана в 1980-х годах. Экономист Томас Соуэлл говорил: «В эпицентре каждой катастрофы в истории Америки, кажется, всегда был человек из Гарварда». На это Маск кратко ответил: «Yep (Ага)».

Миран убежден, что опасения по поводу торговых тарифов, которые Трамп ввел и приостановил, преувеличены. «Одна из причин, по которой экономический консенсус по тарифам настолько ошибочен, заключается в том, что почти все модели, которые экономисты используют для изучения международной торговли, предполагают либо отсутствие торгового дефицита вообще, либо что дефициты кратковременны и быстро самокорректируются посредством валютных корректировок», — сказал он в своем выступлении в вашингтонском Hudson Institute. Еще до того, как стать советником президента, Миран утверждал, что введение тарифов в отношении Китая в 2018–2019 годах «прошло без заметных макроэкономических последствий», укрепило доллар и привело к значительным доходам для американской казны.

Как отмечают эксперты в специальном репортаже CNBC, амбиции Мирана выходят за рамки тарифов или кратко-срочных торговых сделок. Его видение распространяется на полную перестройку экономических отношений Америки — он требует от торговых партнеров переоценить свои валюты, увеличить промышленные инвестиции в США и, в некоторых случаях, поддержать финансовое здоровье Америки путем покупки казначейских облигаций с нулевой доходностью.

Впрочем, идеи Наварро и Мирана, можно сказать, попали на благодатную почву. Дональд Трамп говорил о необходимости повышения пошлин на импорт на протяжении более 40 лет — когда он был политиком-демократом, потом объявил себя независимым и, наконец, стал республиканцем. «Я выступал за ужесточение тарифов, еще когда был молодым и красивым», — пошутил президент, объявляя о новом курсе в «День освобождения».

«Полная глупость»

Большинство экономистов не жалеют эпитетов для характеристики тарифной войны Трампа с остальным миром, которая, как они говорят, приведет к самоизоляции Америки и отбросит страну в ХIХ век. Тогда, по мнению президента, Соединенные Штаты «процветали за стеной высоких тарифов». Но очевидно, что страна была гораздо менее богатой, успешной и влиятельной. Чего же добивается Трамп? Есть ли смысл возвращать все производства в Америку, включая пошив кед и выращивание авокадо, если эта страна успешно торгует с остальным миром продукцией и услугами высоких технологий?

По информации The Washington Post,

Трамп отказался, некоторые эксперты сделали вывод, что дни Маска в Белом доме сочтены. Газета WP отмечает, что это «самые громкие разногласия между президентом и одним из его ключевых советников», который вложил почти 290 млн долларов в поддержку Трампа и других республиканцев на выборах. Маск заявил, что между США и ЕС должна установиться «зона свободной торговли». Трамп похоронил подобное соглашение с Канадой и Мексикой.

Соучредитель американской торговой сети магазинов стройматериалов Home Depot и давний спонсор республиканской партии Кен Лангон заявил в интервью FT, что президента «плохо информируют», и назвал пошлины слишком высокими и преждевременными. В частности, 46-процентный тариф для Вьетнама, по его мнению, «чушь собачья», а тарифы для Китая — «слишком агрессивны» и не дают «шанса на успех серьезных переговоров». Спонсор президентской кампании миллиардер Билл Экман назвал пошлины «серьезной политической ошибкой».

Исполнительный директор JPMorgan Chase Джейми Даймон в ежегодном письме акционерам предупредил, что тарифы, «вероятно, приведут к росту инфляции и заставят многих задуматься о большей вероятности рецессии». Именно недовольство спонсоров, миллиардеров Уолл-стрит, могло стать главным фактором, повлиявшим на решение Трампа о приостановке «взаимных» пошлин на 90 дней.

«Президенты — от Рейгана до Байдена — повышали тарифы на отдельные товары или отдельные секторы, но не творили ничего подобного. Это зашкаливает с точки зрения масштаба, скорости и неопределенности», — мнение Минтон Беддоус, бывшего экономиста Международного валютного фонда, ныне главного редактора издания The Economist, назвавшей массовое введение тарифов, а затем их приостановку и объявление списка «исключений» «искусством сделки на стероидах». «Люди, я думаю, все больше смотрят на США не как на сияющий город на холме, место, к которому мы все стремились и которое, безусловно, очень высоко ценили, а все больше на своего рода задиристую, чванливую, эгоистичную страну», — отметила главред «Экономиста».

Экономисты подчеркивают, что тарифы — это налоги на потребителей. И они были рассчитаны советниками Трампа неправильно — на основе дефицита двусторонней торговли или разрыва между тем, что Соединенные Штаты продают каждой стране, и тем, что они покупают. Трамп давно считал этот разрыв доказательством того, что Америку «обдирают» другие страны. «Нас все обманывают, пользуются нашей добротой» — где-то все мы уже слышали такую риторику. Президент объявил дефицит торговли США «чрезвычайной ситуацией в стране», что дало ему право немедленно вводить тарифы, не согласовывая эти меры с законодателями. Большинство экспертов утверждают, что это ошибочный подход к проблеме, учитывая, что дефицит двусторонней торговли возникает по многим другим причинам помимо несправедливой двусторонней торговой политики. Экономисты критикуют тарифы Трампа за то, что они нацелены на все внешнеторговые потоки без разбора, без учета того, насколько стратегически важен товар для Соединенных Штатов или может ли страна на самом деле его производить. Это привело к тому, что даже близкие союзники США, такие как Канада, Мексика и ЕС, считаются врагами, когда дело доходит до торговли, потому что продают Соединенным Штатам больше, чем покупают. Тарифы рассчитываются по простой формуле, которая сводится к делению торгового дефицита США с каждой страной на стоимость товаров, импортируемых из этой страны. Эта формула означает, что до тех пор, пока импорт и экспорт США в каждую страну не сбалансируется, другие страны столкнутся с дополнительными тарифами независимо от того, поставляет ли страна Соединенным Штатам передовые технологии, игрушки, какао-бобы или кукурузу. Мэри Лавли, старший научный сотрудник Института международной экономики Петерсона, сказала, что формула «придает лоск науки тому, что, по сути, является выдуманным подходом».

В формуле есть математическая ошибка, которая завышает сборы в четыре раза, отмечают эксперты Американского института предпринимательства. Трамп, объявляя о решении ввести «взаимные» пошлины, заявлял, что они представляют собой примерно половину ставки таможенных пошлин и других торговых барьеров, которыми государства облагают США. Однако, отмечают авторы статьи, это не так: размер пошлины равен дефициту торгового баланса США, деленному на импорт Штатов из данной страны, разделенный на два, или 10%, в зависимости от того, какая ставка выше. Таким образом, даже если у США нет торгового дефицита со страной, в отношении нее вводится минимальная ставка 10%. Кроме того, дефицит торгового баланса с другой страной определяется не только тарифами и нетарифными торговыми барьерами, но и международными потоками капитала, цепочками поставок, сравнительными преимуществами, географией и т.д. Если применить формулу с исправленным значением, то размер пошлин для других государств будет примерно в четыре раза меньше. Например, по подсчетам ученых, для Лесото, пошлины в отношении которой являются максимальными (50%), ставка будет равна 13,2%.

Дэни Родрик, экономист из Гарварда, сказал «Нью-Йорк таймс», что «нет абсолютно никакой связи между торговым дефицитом страны и тем, насколько хорошо она себя чувствует». Он указал, что и Венесуэла, и Россия имеют профицит торгового баланса. «Хотят ли Соединенные Штаты на самом деле быть Венесуэлой или Россией?» Вопрос чисто риторический даже для Трампа. «Сосредоточенность президента на двусторонних дефицитах — это полная глупость. Другого способа сказать просто нет, настолько это бессмысленно», — отмечает Родрик.

Российские экономисты и финансисты, например, Сергей Алексашенко* и Андрей Мовчан, оказавшиеся за рубежами родины и относившиеся к политике Трампа с определенным пониманием, после объявления тарифной войны, кажется, взяли паузу и не спешат восторгаться новым курсом на «ликвидацию торгового дефицита».

Вашингтон

* Признан Минюстом РФ «иноагентом».